
??慈善基金會(huì)??:接受社會(huì)捐贈(zèng)后,資金專項(xiàng)用于助學(xué)、救災(zāi)等公益項(xiàng)目;
??行業(yè)協(xié)會(huì)??:通過會(huì)費(fèi)組織行業(yè)培訓(xùn),但不向會(huì)員分配經(jīng)營收益。
與營利法人(如公司)不同,非營利法人即使通過服務(wù)獲得收入,也必須將盈余用于自身發(fā)展或公益事業(yè)。例如某民辦學(xué)校收取學(xué)費(fèi)后,資金只能用于擴(kuò)建校舍或提高師資,不能作為投資回報(bào)分配給創(chuàng)辦者。
分類體系:公益事業(yè)的“三大支柱”
?。ㄒ唬??事業(yè)單位法人??
由國家或社會(huì)組織設(shè)立,提供教育、醫(yī)療等公共服務(wù):
??疾控中心??:負(fù)責(zé)疫苗接種與疾病防控,經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政撥款;
??公立學(xué)校??:義務(wù)教育階段學(xué)校不得營利,學(xué)費(fèi)收入用于教學(xué)設(shè)施維護(hù)。
?。ǘ??社會(huì)團(tuán)體法人??
由會(huì)員自愿組成,服務(wù)于行業(yè)或群體利益:
??消費(fèi)者協(xié)會(huì)??:調(diào)解消費(fèi)糾紛,會(huì)費(fèi)用于維權(quán)活動(dòng)而非分紅;
??殘疾人聯(lián)合會(huì)??:組織職業(yè)技能培訓(xùn),資金來自政府補(bǔ)貼和社會(huì)捐贈(zèng)。
(三)??捐助法人??
以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ),專注特定公益領(lǐng)域:
??壹基金??:地震救災(zāi)時(shí)募集資金定向用于災(zāi)后重建;
??宗教活動(dòng)場所??:寺廟接受香火錢后修繕建筑,不得用于僧人個(gè)人分配。
法律特征:公益與責(zé)任的“雙重約束”
?。ㄒ唬??經(jīng)營受限但可適當(dāng)創(chuàng)收??
非營利法人可開展合規(guī)經(jīng)營活動(dòng),但需遵循:
??收入用途限制??:民辦養(yǎng)老院收取住宿費(fèi)后,必須用于改善老人生活條件;
??價(jià)格監(jiān)管??:民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)教育部門審批,防止變相營利。
?。ǘ??財(cái)產(chǎn)處置特殊規(guī)則??
??存續(xù)期管理??:慈善基金會(huì)需定期公開財(cái)務(wù)報(bào)告,接受社會(huì)監(jiān)督;
??終止時(shí)禁止私分??:某公益組織解散后,剩余財(cái)產(chǎn)須轉(zhuǎn)給同類機(jī)構(gòu)繼續(xù)用于公益,不得返還出資人。
?。ㄈ??治理結(jié)構(gòu)法定化??
??決策機(jī)制??:基金會(huì)必須設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),確保資金使用透明;
??行政監(jiān)督??:宗教活動(dòng)場所法人需接受民宗部門年度檢查。
生活圖鑒:身邊的非營利法人
?。ㄒ唬??教育領(lǐng)域??
??社區(qū)圖書館??:免費(fèi)借閱服務(wù),運(yùn)營費(fèi)用由財(cái)政補(bǔ)貼支持;
??職業(yè)技能培訓(xùn)中心??:政府購買服務(wù)為失業(yè)人員提供免費(fèi)培訓(xùn)。
?。ǘ??社會(huì)保障??
??福利院??:接收孤寡老人,費(fèi)用來源于財(cái)政撥款和社會(huì)捐助;
??法律援助中心??:為弱勢群體提供免費(fèi)法律咨詢。
(三)??環(huán)境保護(hù)??
??自然保護(hù)協(xié)會(huì)??:組織志愿者植樹造林,資金來自企業(yè)環(huán)保捐贈(zèng);
??動(dòng)物救助站??:通過領(lǐng)養(yǎng)代替買賣,絕育費(fèi)用由愛心人士眾籌。
法律邊界:公益≠任性的“三大紅線”
??禁止變相分配利潤??
??風(fēng)險(xiǎn)案例??:某民辦醫(yī)院以“管理費(fèi)”名義向股東轉(zhuǎn)移資金,被法院判決返還違法所得;
??合規(guī)要點(diǎn)??:關(guān)聯(lián)交易需公示并符合市場公允價(jià)格。
??嚴(yán)禁濫用稅收優(yōu)惠??
??稽查重點(diǎn)??:民辦學(xué)校將免稅收入用于對外投資房地產(chǎn);
??法律后果??:補(bǔ)繳稅款并面臨吊銷登記資格風(fēng)險(xiǎn)。
??特殊群體保護(hù)義務(wù)??
??殘疾人就業(yè)中心??:需為員工繳納社保,不得因公益性質(zhì)免除用工責(zé)任;
??志愿服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)??:志愿者在活動(dòng)中受傷,組織需承擔(dān)安全保障責(zé)任。