為了解決目前部分區(qū)直部門項(xiàng)目支出預(yù)算編制不規(guī)范、細(xì)化率較低、支出進(jìn)度慢等問題,自治區(qū)財(cái)政廳采取有效措施,加強(qiáng)源頭控制和項(xiàng)目支出預(yù)算管理,認(rèn)真做好2015年部門項(xiàng)目預(yù)算編制工作。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)管理。要求各部門的所有項(xiàng)目都要納入項(xiàng)目庫(kù)管理。申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí),對(duì)跨年度項(xiàng)目,要根據(jù)項(xiàng)目具體實(shí)施情況,分別填報(bào)《自治區(qū)本級(jí)跨年度項(xiàng)目分年度支出預(yù)算明細(xì)表》、《補(bǔ)助市縣跨年度項(xiàng)目分年度支出預(yù)算明細(xì)表》,按項(xiàng)目預(yù)計(jì)進(jìn)度分年編報(bào)預(yù)算。*9年重點(diǎn)安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),視項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況安排當(dāng)年的具體實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算,不足部分以后年度安排;對(duì)500萬元以上的項(xiàng)目,要填報(bào)《自治區(qū)本級(jí)項(xiàng)目支出分季用款計(jì)劃預(yù)算表》、《補(bǔ)助市縣項(xiàng)目支出分季用款計(jì)劃預(yù)算表》,按項(xiàng)目預(yù)計(jì)進(jìn)度分季編報(bào)預(yù)算。
三是細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算。各部門對(duì)本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算的編制,要嚴(yán)格按照支出功能分類科目和支出經(jīng)濟(jì)分類科目予以細(xì)化。各部門補(bǔ)助市縣項(xiàng)目支出,要細(xì)化到具體單位、項(xiàng)目和金額或提出細(xì)化分配的辦法,并制定預(yù)算細(xì)化下達(dá)的計(jì)劃和期限;有預(yù)算分配權(quán)的部門項(xiàng)目預(yù)算除據(jù)實(shí)結(jié)算的??钔?細(xì)化比例不能低于80%。
四是強(qiáng)化預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行有機(jī)結(jié)合。各部門在編制部門預(yù)算時(shí),要明確項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和執(zhí)行進(jìn)度;各部門2013年度和2014年1—9月份支出進(jìn)度,將作為編制下一年度預(yù)算的重要參考依據(jù)。對(duì)2013年項(xiàng)目支出進(jìn)度(扣除2013年權(quán)責(zé)發(fā)生制列支后的支出數(shù)和中央10月份(含)以后下達(dá)的資金)達(dá)不到90%,且2014年1—9月份項(xiàng)目支出進(jìn)度達(dá)不到65%的部門,原則上按2013年進(jìn)度未達(dá)到90%差額部分的20%扣減2015年項(xiàng)目支出預(yù)算;扣減金額不足10萬元的,按10萬元扣減。