行政處罰是行政機(jī)關(guān)對違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織，通過減損其權(quán)益或增加義務(wù)的方式實(shí)施的懲戒行為。簡單來說，它是政府為了維護(hù)公共秩序，對違規(guī)者施加的“法律懲罰”，但不同于刑事處罰（坐牢），其后果通常是罰款、吊銷執(zhí)照等。
舉例：某化工廠違規(guī)排放污水，環(huán)保局調(diào)查后對其罰款50萬元并責(zé)令停產(chǎn)整改。這里的罰款和停產(chǎn)令即屬于行政處罰，目的是糾正違法行為并警示其他企業(yè)。
?行政處罰的核心內(nèi)容（種類）?
1.法定種類
行政處罰：
(1)警告、通報(bào)批評。
(2)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。
(3)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件。
(4)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)。
(5)行政拘留。
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
稅務(wù)行政處罰：
(1)罰款。
(2)沒收違法所得。
(3)停止出口退稅權(quán)。
(4)吊銷稅務(wù)行政許可證件。
2.理論分類
行政處罰
稅務(wù)行政處罰
精神罰
行政處罰：警告、通報(bào)批評。
財(cái)產(chǎn)罰
行政處罰：罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。
稅務(wù)行政處罰：罰款、沒收違法所得。
行為罰
行政處罰：限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件。
稅務(wù)行政處罰：停止出口退稅權(quán)、吊銷稅務(wù)行政許可證件
人身自由罰
行政處罰：行政拘留。
?行政處罰的四大原則
?法定原則
處罰必須有法律依據(jù)，且由法定機(jī)關(guān)執(zhí)行。
?案例：某城管局以“影響市容”為由沒收攤販三輪車，但因無明確法律依據(jù)被法院撤銷處罰。
?公正公開原則
處罰需與違法情節(jié)匹配，過程透明。
?示例：市場監(jiān)管局在官網(wǎng)公示某食品企業(yè)使用過期原料的處罰決定書，并說明罰款計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
?一事不再罰
同一違法行為不得被多次罰款。
?案例：李某無證駕駛被交警罰款2000元后，運(yùn)管局不得再以同一行為追加處罰。
?教育與懲戒結(jié)合
處罰旨在糾正行為而非單純懲罰。
?示例：首次輕微超標(biāo)的餐飲店只需整改免于罰款，但若再犯則從重處罰。
?行政處罰的設(shè)定權(quán)限
?法律可設(shè)定所有處罰類型（如《刑法》規(guī)定行政拘留）；
?行政法規(guī)不得設(shè)定限制人身自由的處罰（如國務(wù)院條例不能新增拘留條款）；
?地方性法規(guī)不得設(shè)定吊銷企業(yè)執(zhí)照的處罰（如某省環(huán)保條例不能規(guī)定關(guān)閉工廠）；
?規(guī)章僅能設(shè)定警告或小額罰款（如某市城管局規(guī)定占道經(jīng)營最高罰500元）。
?行政處罰的程序要點(diǎn)
?立案調(diào)查：行政機(jī)關(guān)需在2年內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法行為（涉及生命健康的案件延長至5年）。
?告知權(quán)利：當(dāng)事人有權(quán)陳述、申辯，甚至要求聽證（如擬罰款10萬元以上的案件）。
?決定執(zhí)行：罰款需通過指定銀行繳納，禁止執(zhí)法人員直接收現(xiàn)金。
?救濟(jì)途徑：不服處罰可申請行政復(fù)議或提起行政訴訟（如某企業(yè)因“偷稅”爭議起訴稅務(wù)局）。
