聽證程序是指行政機(jī)關(guān)為了查明案件事實、公正合理地實施行政處罰,在作出行政處罰決定前通過公開舉行由有關(guān)利害關(guān)系人參加的聽證會廣泛聽取意見的程序。
手續(xù)
1、聽證申請人應(yīng)當(dāng)在收到公安機(jī)關(guān)聽證告知書之日起3日內(nèi),向發(fā)出聽證告知書的公安機(jī)關(guān)的法制辦公室(處、科)書面提出聽證要求。
2、聽證申請人以郵寄掛號信方式提出聽證要求的,以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。
3、聽證申請人直接送達(dá)聽證申請的,以公安機(jī)關(guān)收到的日期為準(zhǔn)。
義務(wù)
1、公安機(jī)關(guān)擬作出適用聽證程序的行政處罰前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)載明下列主要事項的聽證告知書:
(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱;
(2)當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定;
(3)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;
(4)告知提出聽證要求的期限和聽證組織機(jī)關(guān)。
聽證告知書必須蓋有公安機(jī)關(guān)的印章。
聽證告知書可以直接送達(dá)、委托送達(dá)或者以郵寄掛號信方式送達(dá)。
2、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出聽證要求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
3、公安機(jī)關(guān)決定予以聽證的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證要求之日起2日內(nèi)確定舉行聽證的時間、地點和方式,并在聽證舉行的7日前,將載有下列事項的聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人:
(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱;
(2)舉行聽證的時間、地點和方式;
(3)聽證人員的姓名;
(4)告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避;
(5)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人等事項。
聽證通知書必須蓋有公安機(jī)關(guān)印章。
4、聽證人員在聽證預(yù)備階段必須完成核對聽證參加人身份、宣讀聽證紀(jì)律、征詢當(dāng)事人是否申請聽證人員回避等事項。
5、當(dāng)事人申請聽證主持人回避的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證,報請公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避;申請聽證員、書記員回避的,由聽證主持人當(dāng)場決定。
6、舉行聽證時,由案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。
7、聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。
聽證結(jié)束后,聽證人員應(yīng)當(dāng)把聽證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無誤后簽名或蓋章。
當(dāng)事人拒絕簽名的,由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況。
聽證筆錄中有關(guān)證人證言部分,應(yīng)當(dāng)交證人審核無誤。
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