自2012年11月1日到2013年11月底，廣東省實施營改增試點已經(jīng)一年。一年來，全省納稅人總體減負(fù)近百億元，取得了結(jié)構(gòu)性減稅成效突出、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效突出、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力成效突出和構(gòu)建國際營商環(huán)境成效突出等四方面效果。

　　據(jù)介紹，一年來，廣東全省試點戶數(shù)共21.22萬戶(不含深圳，下同)。納入試點的企業(yè)從啟動時的10.52萬戶，增加到目前的21.22萬戶，新增試點戶數(shù)10.7萬戶;試點納稅人累計申報改征增值稅112.99億元，除2013年春節(jié)因素，總體上繳稅呈穩(wěn)步上升態(tài)勢;減稅面從最初的94.9%上升到97.4%，除交通運輸和有形動產(chǎn)租賃有所上升外，總體減稅效果明顯，惠及面不斷擴大;稅負(fù)增加企業(yè)戶數(shù)約5500戶，占試點納稅人總數(shù)的2.6%，而且隨著營改增試點范圍的不斷擴大，企業(yè)逐步適應(yīng)稅制轉(zhuǎn)換，稅負(fù)增加面不斷下降。

　　廣東省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一年來，營改增試點取得了四大突出成效。

　　完善了稅收制度，落實結(jié)構(gòu)性減稅成效突出。廣東營改增試點企業(yè)戶數(shù)全國最多，通過營改增試點，進一步完善了稅制，減少了重復(fù)征稅，使行業(yè)的整體稅負(fù)明顯下降。試點一年，廣東總體減稅近100億元，其中試點企業(yè)凈減稅53.19億元，減稅面達到97.37%，稅負(fù)整體減輕32%，特別是17.45萬戶小規(guī)模納稅人稅負(fù)下降近40%。此外，試點對制造業(yè)產(chǎn)生減稅的“溢出效應(yīng)”，為全省制造業(yè)企業(yè)提供進項抵扣減稅44.44億元，為省外企業(yè)提供抵扣減稅33.21億元。

　　打通了抵扣鏈條，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效突出。一是推動更新改造，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。營改增試點后，第二、三產(chǎn)業(yè)的抵扣鏈條得以打通，企業(yè)購進固定資產(chǎn)推動升級改造呈現(xiàn)井噴現(xiàn)象。2013年1—11月固定資產(chǎn)投資中，交通運輸倉儲業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)分別達到38%、27%，均遠高于18%的總體增幅。一年來固定資產(chǎn)抵扣稅額56.85億元，占全部固定資產(chǎn)年抵扣稅額的20%以上，特別是研發(fā)技術(shù)、交通運輸、動產(chǎn)租賃、物流輔助業(yè)等設(shè)備采購額明顯上升。二是推動主輔分離，產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化加快形成。據(jù)省國稅局調(diào)查，已經(jīng)有34.75%的納稅人考慮或正在實施服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)進行主輔剝離，26.94%的納稅人將部分業(yè)務(wù)外包給其他公司。營改增試點打通了二、三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，促進了專業(yè)化分工，使企業(yè)結(jié)構(gòu)從“橄欖型”真正轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;啞鈴型”，研發(fā)、設(shè)計、營銷等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來，成為效率更高的創(chuàng)新主體。三是帶動服務(wù)采購，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。營改增試點極大地激發(fā)了企業(yè)采購現(xiàn)代服務(wù)的積極性，尤以信息技術(shù)服務(wù)、物流輔助、鑒證咨詢服務(wù)業(yè)增長明顯。據(jù)統(tǒng)計，廣東省財政廳重點跟蹤100戶樣本試點企業(yè)中，有43家營業(yè)收入明顯增長，其中31家交通運輸企業(yè)中有15家營業(yè)收入平均增長率達22%，57家服務(wù)業(yè)試點企業(yè)中有28家企業(yè)增長率達到31%。據(jù)統(tǒng)計，在營改增試點等的推動下，2013年前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.1%，對GDP貢獻率達到52.8%，高于*9、二產(chǎn)業(yè)，并處于歷史較高水平。

　　優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力成效突出。一是試點企業(yè)規(guī)模迅猛增長。由于試點改革效應(yīng)的集聚，企業(yè)對投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信心得到極大的提振。試點一年新增試點企業(yè)10.7萬戶，增長超過一倍，月均新辦企業(yè)6400多戶，新辦企業(yè)中，動產(chǎn)租賃、研發(fā)技術(shù)、鑒證咨詢、文化創(chuàng)意新辦企業(yè)增幅分別達到220%、165%、130%、97%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。二是企業(yè)內(nèi)部管理明顯規(guī)范。由于營改增后實行以票控稅，帶動試點企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、財務(wù)管理、合同管理、供應(yīng)商選擇等方面不斷完善內(nèi)部治理機制，加強稅收籌劃。如廣州港集團試點前測算稅負(fù)可能上升，試點后新制定20多項管理制度，最終實現(xiàn)減稅2000多萬元，管理水平明顯提高。交通運輸企業(yè)普遍通過減少掛靠經(jīng)營、集中加油、集中采購、定點維修等措施，重構(gòu)經(jīng)營模式、行業(yè)規(guī)范化管理水平迅速提高。三是企業(yè)經(jīng)營環(huán)境明顯改善。一方面，企業(yè)整體稅負(fù)降低、營業(yè)收入整體增加、企業(yè)營利能力明顯增強。另一方面，由于增值稅實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣，企業(yè)間由過去“主動不要票”向“主動要開票”轉(zhuǎn)變，資金回款速度比往年明顯提升。隨著試點的推進，有利于形成公平、規(guī)范、統(tǒng)一的市場。

　　推動了服務(wù)貿(mào)易，構(gòu)建國際營商環(huán)境成效突出。一是推動了粵港澳服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。營改增試點得到了港澳企業(yè)的普遍歡迎，如德勤、畢馬威會計師事務(wù)所廣州分所充分利用服務(wù)出口免稅政策，立足廣東拓展國際業(yè)務(wù)，營業(yè)收入明顯增長，進一步提升了國際競爭力，也吸引新增500多家港澳投資試點企業(yè)，輻射帶動效應(yīng)進一步增強。二是服務(wù)貿(mào)易出口迅速擴大。試點對服務(wù)貿(mào)易出口零稅率和免抵退政策的實施，促進了服務(wù)貿(mào)易出口力度不斷加大。共有435戶(次)發(fā)生零稅率應(yīng)稅服務(wù)出口，涉及銷售額20.33億元，辦理免抵退稅戶數(shù)4088戶(次)，涉及免稅申報銷售額128.9億元，同比增長22%。