從6月1日起，電信業(yè)正式開展營業(yè)稅改征增值稅(簡稱“營改增”)試點。三大運營商公告稱其凈利潤將受較大負面影響，但專家稱整個產(chǎn)業(yè)鏈的稅負將有所減輕。
　　電信業(yè)營改增稅率分兩檔，基礎(chǔ)電信服務(wù)(即利用固網(wǎng)、移動網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)，提供語音通話服務(wù)的業(yè)務(wù)活動，以及出租或者出售帶寬、波長等網(wǎng)絡(luò)元素的業(yè)務(wù)活動)按11%的稅率征收;增值電信服務(wù)(即利用固網(wǎng)、移動網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)絡(luò)，提供短信和彩信服務(wù)、電子數(shù)據(jù)和信息的傳輸及應(yīng)用服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等業(yè)務(wù)活動)按6%的稅率征收。海通證券分析師徐力認為，為了減輕稅負，三大運營商必然向提高增值業(yè)務(wù)收入占比的方向發(fā)展，同時滿足用戶個性化和多樣化的要求。
　　“由于不同企業(yè)的營運模式、設(shè)備采購周期及用戶情況各不相同，營改增對各個企業(yè)實際稅負的影響也不盡相同。”普華永道中國中區(qū)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍指出，“其中，對于三大運營商短期會有負面影響。但是對于電信業(yè)內(nèi)大部分從事增值電信服務(wù)的中小型企業(yè)，稅負未必會增加。更重要的是，電信業(yè)被納入試點范圍后，將會進一步完善增值稅抵扣鏈條，下游企業(yè)可以獲得更多進項稅進行抵扣，從整個產(chǎn)業(yè)鏈來看，稅負應(yīng)當是減少的。”
　　電信業(yè)營改增政策發(fā)布當日，三大運營商發(fā)出通告稱，營改增在短期內(nèi)將給公司利潤帶來較大下滑。其中，中國電信表示，營改增將導致經(jīng)營利潤減少30%。
　　李軍表示，三大運營商利潤下降的原因可能包括:增值稅屬于價稅分離的稅種，營改增實施后，如果整體收費標準不變，營運收入將相應(yīng)減少;運營商的上游供應(yīng)商中有部分不能提供增值稅專用發(fā)票，人工成本和房租也不能抵扣進項稅;設(shè)備采購存在周期性的特點，可能導致收入與進項抵扣不匹配。
　　“另外，隨著去年底4G牌照發(fā)放，今年三大運營商的基站建設(shè)仍然會處于高峰。如果企業(yè)事先對于基站設(shè)備的采購時間、方式、數(shù)量沒有進行適當?shù)囊?guī)劃，那么就可能無法取得有關(guān)設(shè)備的增值稅專用發(fā)票進行抵扣。”李軍說，“除此之外，目前運營商在競爭中大量使用促銷手段，如附帶贈送用戶識別卡、手機、積分送禮品等。這些電信業(yè)務(wù)銷售附帶的贈品會被視同銷售，按照17%計征銷項稅。”
　　有人認為，電信業(yè)務(wù)銷售附帶的贈品作為視同銷售繳納增值稅，可能導致企業(yè)承擔更多的稅負。但李軍指出，如果贈品是通過外購取得，企業(yè)本身能夠取得進項稅額，進行抵扣。因此，在理論上，贈品本身并不會對電信企業(yè)的增值稅稅負產(chǎn)生影響。不過，企業(yè)需要就贈品及話費分別核算，以按照不同的稅率分別納稅。運營商可能需要列明贈品金額及話費金額，從而將贈品的實際成本進行披露。如果電信企業(yè)之前以贈品的市場價而非成本價來進行宣傳以吸引客戶，則營改增后，這種營銷模式可能需要調(diào)整。華泰證券研究員孔曉明也預計，運營商將調(diào)整營銷策略，降低補貼，通過合理地設(shè)計話費套餐等達到同樣吸引用戶的效果。