據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報報道，中國中央層面上的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，正在進(jìn)行一系列重大改革。據(jù)一位接近農(nóng)業(yè)部的專家介紹，目前中國中央層面上的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項目有50多種，在接下來的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革中，對絕大部分的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策都將做出大力度的改革、調(diào)整。像業(yè)內(nèi)關(guān)注的“目標(biāo)價格”補(bǔ)貼將會由大豆、棉花，擴(kuò)展至三大主糧，而“三補(bǔ)貼”整合試點將在2016年向全國范圍內(nèi)實施。
　　目前，中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基本上實行的是“普惠制”，下一步改革的大方向，將會向種糧大戶、種糧能手和其它新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。簡單而言，就是誰種地誰種糧，國家才會給誰補(bǔ)貼。并不是像現(xiàn)在，只要在農(nóng)村承包了耕地，就能享受各種種地、種糧補(bǔ)貼。
　　不過，從去年有關(guān)部門針對棉花、大豆推出的“目標(biāo)價格”補(bǔ)貼試點、今年實施的整合“三補(bǔ)貼”試點來看，新的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革也存在一些問題和矛盾。“目標(biāo)價格”補(bǔ)貼的矛盾在于，從理論上講，改革的方向很對，但實際操作起來很難，甚至抬高了補(bǔ)貼成本；整合“三補(bǔ)貼”后帶來的問題是，擁有承包地的很多農(nóng)戶，都開始籌劃著提高農(nóng)地租金。
　　前述接近農(nóng)業(yè)部的專家分析表示，雖然“目標(biāo)價格”補(bǔ)貼、整合“三補(bǔ)貼”兩類試點改革，都出現(xiàn)了一些矛盾和問題，但整個農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革向種糧大戶傾斜、向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜、向規(guī)模經(jīng)營傾斜的大方向是對的，未來還需要積累一些試點地區(qū)的經(jīng)驗，才能對整個農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策進(jìn)行重大改革。
        本文來源：鳳凰財經(jīng)綜合