以下則是高頓網(wǎng)校的小編在10月28日為您精心編輯的一篇行業(yè)新聞:近期履新中財(cái)辦——“三農(nóng)”專家韓俊,請(qǐng)認(rèn)真閱讀。
  10月22日,農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)刊出韓俊解讀土地流轉(zhuǎn)政策的署名文章,備注為“中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任”。
  這意味著,擔(dān)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任4年的智庫(kù)成員韓俊,正式成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)導(dǎo)和決策部門的一員。
  時(shí)代周報(bào)記者于10月27日查閱國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心官網(wǎng)主頁(yè)時(shí),韓俊的名字仍掛在該中心領(lǐng)導(dǎo)一欄中,是該中心四名副主任之一。
  長(zhǎng)期關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題,研究全面而緊跟前沿
  官方簡(jiǎn)歷顯示,生于山東省高青縣的韓俊,今年51歲,是村里的*9個(gè)大學(xué)生。1989年5月,從西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)獲得博士學(xué)位后,韓俊進(jìn)入原國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心工作,同年底,國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心撤銷,韓俊轉(zhuǎn)入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所,2001年3月進(jìn)入國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心,擔(dān)任農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng),2008年10月進(jìn)入該中心黨組,2年后升任該中心副主任主管該中心農(nóng)業(yè)部。
  長(zhǎng)達(dá)25年的農(nóng)業(yè)相關(guān)研究經(jīng)歷,給了韓俊對(duì)中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的足夠發(fā)言權(quán)。
  華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心教授賀雪峰和中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授黨國(guó)英同時(shí)向時(shí)代周報(bào)記者表示,在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心這一官方智庫(kù)任職多年的韓俊,其對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的研究非常全面,并且見(jiàn)解成熟,“懂得博采眾長(zhǎng)”。
  2001年,韓由中國(guó)社科院轉(zhuǎn)入國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心,完成從學(xué)者向準(zhǔn)官員的轉(zhuǎn)變,從學(xué)術(shù)研究向政策研究的轉(zhuǎn)變,但研究領(lǐng)域仍然集中于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。
  他曾公開(kāi)對(duì)媒體表示:“對(duì)‘三農(nóng)’領(lǐng)域所有的重大問(wèn)題,我都保持了一種敏感性,以便能夠及時(shí)提出一些前瞻性的、針對(duì)性的、具有可操作性的對(duì)策、建議。”
  “敏銳”,也是黨國(guó)英眼里韓俊的一大優(yōu)點(diǎn)。
  時(shí)代周報(bào)記者查閱資料發(fā)現(xiàn),韓俊近年來(lái)發(fā)表的大量文章中,討論了包括“農(nóng)民工市民化”、“加快建立普惠型的農(nóng)村金融體系”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的公共服務(wù)”、“農(nóng)民工返鄉(xiāng)”、“糧食自給”、“糧食安全”等議題,涵蓋近年來(lái)農(nóng)村改革和三農(nóng)問(wèn)題的各個(gè)方面。
  韓俊另一長(zhǎng)期關(guān)注的領(lǐng)域是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和平衡。在2010年一個(gè)名為“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與新農(nóng)村”的論壇上,韓俊在主題演講時(shí)稱,把農(nóng)村的建設(shè)用地拿過(guò)來(lái)出讓,或抵押貸款所得資金全部放到城市里,用于城市建設(shè),這不是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。把錢全拿到城市,這可能是對(duì)農(nóng)村發(fā)展一個(gè)新的剝奪。“但如果換一種思路,通過(guò)激活土地資本這一杠桿把各種資源撬動(dòng),流到農(nóng)村來(lái),這可以使得農(nóng)村在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)巨大的變化。”
  2013年,韓俊的研究中增加了“三農(nóng)”問(wèn)題中的新動(dòng)向:城鎮(zhèn)化。賀雪峰認(rèn)為,城鎮(zhèn)化作為當(dāng)下中國(guó)的新課題,涉及三農(nóng)問(wèn)題,但還涉及城市管理、宏觀經(jīng)濟(jì)等更多的龐大領(lǐng)域。
  而韓俊則有著與中財(cái)辦副主任陳錫文一樣將三農(nóng)問(wèn)題放在國(guó)家發(fā)展的總體規(guī)劃和宏觀經(jīng)濟(jì)背景下考慮的特點(diǎn)。
  黨國(guó)英認(rèn)為,韓俊“對(duì)農(nóng)村改革思路的把握與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較匹配”。
  連續(xù)十年參與起草中央一號(hào)文件
  陳錫文自1994年6月,被抽調(diào)到中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作起,任職中財(cái)辦已整整20年。他更參與起草了自上世紀(jì)80年代中期以來(lái)的大部分有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策的中央文件。自2004年起,韓俊則一直參與中央一號(hào)文件的起草,近年亦參加不少國(guó)務(wù)院文件的起草。
  除此之外,在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心任職的十多年間,他也完成了大量的農(nóng)村調(diào)查和著作。
  例如到任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的*9年,韓俊曾和同事就三個(gè)縣的稅費(fèi)改革情況進(jìn)行調(diào)研,后形成10萬(wàn)字的《縣鄉(xiāng)財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)》報(bào)告,分19個(gè)專題詳細(xì)整理出了調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的尖銳問(wèn)題。這份報(bào)告受到高層的高度重視,后續(xù)完成《中國(guó)縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民增收問(wèn)題研究》課題,為政府制定農(nóng)村稅費(fèi)改革政策起到了重要的參考作用。
  “韓俊的調(diào)研比較深入,早期做過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的調(diào)研,土地制度的調(diào)研等等。”黨國(guó)英說(shuō)。
  同時(shí),韓俊也活躍于公眾面前,表達(dá)自己對(duì)于三農(nóng)研究得出的結(jié)論,屬于相對(duì)“高調(diào)”的官員。
  2010年12月,韓俊在央視《面對(duì)面》中接受柴靜專訪,提出“政府賣地收入中,只有5%反饋農(nóng)業(yè),城市和物價(jià)的大發(fā)展其實(shí)是侵害民生,政府成了土地倒賣公司,而農(nóng)民和農(nóng)業(yè)成為犧牲品”。
  2013年,韓俊接受財(cái)經(jīng)媒體財(cái)新網(wǎng)采訪,表態(tài)“工商資本應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。
  “適合二字分量很重”,韓俊稱,從全世界來(lái)看,家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)中最重要、最基本、最有效的經(jīng)營(yíng)方式,工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),不是要替代農(nóng)民。因此,并非農(nóng)業(yè)的每個(gè)領(lǐng)域或每個(gè)環(huán)節(jié)都適合工商資本進(jìn)入。
  他還細(xì)致地舉例:企業(yè)不能跟農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)種糧食,“企業(yè)如果租農(nóng)民的土地種糧食,一畝地東北租金800塊錢,中部地區(qū)1000塊錢,沿海1500塊錢,企業(yè)就算再有本事,租農(nóng)地種糧食也賺不到錢。”韓俊說(shuō)。
  陳錫文或?qū)⑼诵?/strong>
  韓俊任職中財(cái)辦,恢復(fù)了此前唐仁健在任時(shí),中財(cái)辦副主任中兩人專長(zhǎng)三農(nóng)領(lǐng)域的格局。
  出生于1950年的陳錫文,已屆退休年齡,因此陳錫文將從中財(cái)辦副主任一職上離任,更將卸任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任職位—而韓俊正是這個(gè)職位僅有的幾名合適候選人之一。
  但一位不愿具名的資深三農(nóng)問(wèn)題研究專家解釋說(shuō),無(wú)論是中財(cái)辦副主任還是中農(nóng)辦主任,極可能從副部級(jí)以上、長(zhǎng)期研究三農(nóng)問(wèn)題的官員中選任,而符合條件者寥寥無(wú)幾。
  韓俊在中財(cái)辦的前任、原副主任唐仁健,作為原中農(nóng)辦副主任、陳錫文的主要助手,在上述專家看來(lái)也是中農(nóng)辦主任的合適人選,“唐和陳的觀點(diǎn)非常接近。”
  唐仁健于1998年進(jìn)入中財(cái)辦,2006年3月?lián)沃胸?cái)辦副主任,至2014年4月離開(kāi)。唐在中財(cái)辦任職超過(guò)15年,任副主任8年。
  今年4月24日,《廣西日?qǐng)?bào)》報(bào)道,此前擔(dān)任中央財(cái)辦副主任的“60后”唐仁健由北京“空降”至廣西,出任黨委常委、自治區(qū)副主席。
  來(lái)源:時(shí)代周報(bào)

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