人們常問(wèn):這家掌控著國(guó)家水電命脈的企業(yè),長(zhǎng)江三峽集團(tuán),究竟是普通國(guó)企還是央企?答案清晰而明確:三峽集團(tuán)是國(guó)務(wù)院gzw直接管理的特大型中央企業(yè),更是全球最大的水電開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)主體。從1993年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立至今,這家企業(yè)始終在國(guó)家戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,將央企身份轉(zhuǎn)化為服務(wù)國(guó)家能源安全與綠色發(fā)展的核心力量。
長(zhǎng)江三峽集團(tuán)是國(guó)企還是央企?
  一、長(zhǎng)江三峽集團(tuán)法律屬性與歷史沿革:央企身份的根基
  中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司的誕生與發(fā)展始終伴隨著國(guó)家意志的直接體現(xiàn)。1993年9月27日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司正式成立,肩負(fù)起建設(shè)三峽工程、治理長(zhǎng)江水患的歷史使命。這一特殊的誕生背景,使其從一開(kāi)始就區(qū)別于普通國(guó)有企業(yè),成為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的專門機(jī)構(gòu)。
  2009年,隨著三峽工程主體建設(shè)完成,企業(yè)更名為中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司,標(biāo)志著從單一工程建設(shè)向綜合能源集團(tuán)的轉(zhuǎn)型。2017年12月28日,完成公司制改制,由全民所有制企業(yè)變更為國(guó)有獨(dú)資公司,名稱確定為“中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司”,在國(guó)務(wù)院gzw的監(jiān)管下,建立起現(xiàn)代企業(yè)制度框架。
  三峽集團(tuán)的央企身份在國(guó)務(wù)院gzw央企名錄中得到明確確認(rèn)。作為首批創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)之一,它直接接受國(guó)務(wù)院gzw的監(jiān)督管理,主要領(lǐng)導(dǎo)由中央任命——2024年4月,黨中央直接任命劉偉平同志為集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記,體現(xiàn)了中央對(duì)這家關(guān)系國(guó)計(jì)民生的能源央企的高度重視。
  截至2024年底,三峽集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)1.5萬(wàn)億元,可控裝機(jī)容量1.58億千瓦,在中央企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中連續(xù)17年獲評(píng)A級(jí),利潤(rùn)總額、人均利潤(rùn)等核心指標(biāo)持續(xù)位居央企前列。這一系列成就的取得,正是央企體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效的生動(dòng)證明。
  二、央企與國(guó)企的實(shí)質(zhì)區(qū)別:三峽集團(tuán)的三個(gè)核心維度
  普通國(guó)企與央企在本質(zhì)屬性上雖同屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)范疇,但三峽集團(tuán)的實(shí)踐清晰地展現(xiàn)了二者的關(guān)鍵差異。
  監(jiān)管關(guān)系維度上,三峽集團(tuán)直接受國(guó)務(wù)院gzw監(jiān)管,與普通地方國(guó)企存在本質(zhì)區(qū)別。國(guó)務(wù)院gzw不僅行使出資人職責(zé),更通過(guò)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、主要負(fù)責(zé)人任免等方式實(shí)施管理。這種“中央直管”模式使三峽集團(tuán)能夠超越地方和部門利益,專注于服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略全局。
  戰(zhàn)略定位維度上,三峽集團(tuán)被賦予“在深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、共抓長(zhǎng)江大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用”的國(guó)家使命。黨中央明確要求其“在促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中承擔(dān)基礎(chǔ)保障功能,在推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展中承擔(dān)引領(lǐng)責(zé)任”,這種戰(zhàn)略定位遠(yuǎn)超普通國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益追求,體現(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略執(zhí)行者的特殊身份。
  功能作用維度上,三峽集團(tuán)已從單一的水電開(kāi)發(fā)企業(yè),發(fā)展成為涵蓋工程建設(shè)、電力生產(chǎn)、流域調(diào)度、國(guó)際能源投資、生態(tài)環(huán)保、新能源開(kāi)發(fā)、資本運(yùn)營(yíng)等多元業(yè)務(wù)的綜合性清潔能源集團(tuán)。其業(yè)務(wù)范圍輻射全國(guó)33個(gè)省市自治區(qū),項(xiàng)目遍布全球20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),這種全球布局和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,是央企服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的綜合體現(xiàn)。
  三、三峽集團(tuán)央企身份的使命承載:超越商業(yè)的國(guó)家責(zé)任
  三峽集團(tuán)的央企身份不僅體現(xiàn)在組織屬性上,更深刻融入其履行國(guó)家使命的實(shí)踐中。
  在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略方面,三峽集團(tuán)始終是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要支撐。它不僅承擔(dān)著三峽工程、溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘等巨型水電站的建設(shè)運(yùn)營(yíng),還肩負(fù)著長(zhǎng)江流域梯級(jí)調(diào)度與綜合管理的重任,將水電開(kāi)發(fā)與防洪抗旱、航運(yùn)保障、水資源調(diào)配等功能有機(jī)結(jié)合。2024年,集團(tuán)與上海市虹口區(qū)的戰(zhàn)略合作,正是其將央企功能深度融入?yún)^(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的最新例證。
  在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型方面,三峽集團(tuán)作為全球最大水電開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè),已成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵力量。截至2024年,集團(tuán)清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到100%,水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能項(xiàng)目遍布全國(guó)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將其確定為清潔能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)者,要求其在技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新方面發(fā)揮帶頭作用。
  在全球競(jìng)爭(zhēng)方面,三峽集團(tuán)代表中國(guó)水電“走出去”,在20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展能源項(xiàng)目,成為中國(guó)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的載體。其國(guó)際業(yè)務(wù)拓展不僅具有商業(yè)意義,更是國(guó)家能源外交的重要組成部分,體現(xiàn)了央企服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的全球視野。
  三峽大壩的燈光依然夜夜照亮長(zhǎng)江,而三峽集團(tuán)的使命已遠(yuǎn)不止于此。從長(zhǎng)江走向海洋,從水電拓展到風(fēng)電、光伏,從中國(guó)央企成長(zhǎng)為全球清潔能源的引領(lǐng)者,這家企業(yè)的每一步發(fā)展都印證著央企身份背后的國(guó)家意志。
  武漢江岸區(qū)六合路1號(hào)的三峽集團(tuán)總部,戰(zhàn)略地圖上的光點(diǎn)已遍布全球。在巴基斯坦卡洛特水電站、巴西伊利比亞水電基地、英國(guó)莫克姆海上風(fēng)電場(chǎng)的控制室里,三峽集團(tuán)的標(biāo)志與五星紅旗并列——這不僅是國(guó)有資產(chǎn)的全球布局,更是一個(gè)中央企業(yè)踐行國(guó)家戰(zhàn)略的生動(dòng)寫照。
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