行政處罰決定程序包括哪些呢?今天高頓小編就來為大家講解一下。
行政處罰決定程序包括哪些呢?
行政處罰決定程序包括行政處罰決定的一般規(guī)定和簡易程序。
(一)行政處罰決定的一般規(guī)定
1、查明事實
公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當給予行政處罰的,行政機關(guān)必須查明事實;違法事實不清、證據(jù)不足的,不得給予行政處罰。
2、執(zhí)法人員
(1)行政處罰應(yīng)當由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施。執(zhí)法人員不得少于2人,法律另有規(guī)定的除外。
(2)執(zhí)法人員應(yīng)當文明執(zhí)法,尊重和保護當事人合法權(quán)益。
3、回避
主動回避
執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當回避。
依申請回避
當事人認為執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,有權(quán)申請回避;當事人提出回避申請的,行政機關(guān)應(yīng)當依法審查,由行政機關(guān)負責人決定。決定作出之前,不停止調(diào)查。
4、告知
行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù),并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。
5、陳述、申辯
(1)當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行復(fù)核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當采納。
(2)行政機關(guān)不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰。
6、證據(jù)類型
①書證;②物證;③視聽資料;④電子數(shù)據(jù);⑤證人證言;⑥當事人的陳述;⑦鑒定意見;⑧勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
7、定案依據(jù)
(1)證據(jù)必須經(jīng)查證屬實,方可作為認定案件事實的根據(jù)。
(2)以非法手段取得的證據(jù),不得作為認定案件事實的根據(jù)。
8、處罰決定公開
(1)具有一定社會影響的行政處罰決定應(yīng)當依法公開。
(2)公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認違法或者確認無效的,行政機關(guān)應(yīng)當在3日內(nèi)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由。
9、電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備
(1)行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實的,應(yīng)當經(jīng)過法制和技術(shù)審核,確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標準、設(shè)置合理、標志明顯,設(shè)置地點應(yīng)當向社會公布。
(2)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄違法事實應(yīng)當真實、清晰、完整、準確。行政機關(guān)應(yīng)當審核記錄內(nèi)容是否符合要求;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不符合要求的,不得作為行政處罰的證據(jù)。
(3)行政機關(guān)應(yīng)當及時告知當事人違法事實,并采取信息化手段或者其他措施,為當事人查詢、陳述和申辯提供便利。不得限制或者變相限制當事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
10、歸檔
行政機關(guān)應(yīng)當依法以文字、音像等形式,對行政處罰的啟動、調(diào)查取證、審核、決定、送達、執(zhí)行等進行全過程記錄,歸檔保存。
11、突發(fā)事件
發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件,為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害,行政機關(guān)對違反突發(fā)事件應(yīng)對措施的行為,依法快速、從重處罰。
12、保密
行政機關(guān)及其工作人員對實施行政處罰過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私,應(yīng)當依法予以保密。
(二)簡易程序(當場處罰程序)
表明身份→確認違法事實→告知→陳述申辯→決定→交付→備案
1.適用條件
違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以200元以下、對法人或者其他組織處以3000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定(≠當場收繳罰款)。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.行政處罰決定書
(1)執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的,應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法證件,填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書,并當場交付當事人。當事人拒絕簽收的,應(yīng)當在行政處罰決定書上注明。
(2)行政處罰決定書,應(yīng)當載明當事人的違法行為,行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及行政機關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
(3)執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定,應(yīng)當報所屬行政機關(guān)備案。
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