“ 近幾年,隨著我國經濟的迅速發(fā)展,國內的眾多企業(yè)尤其是上市的股份制民營企業(yè),總想在國外資本市場上撈得一杯羹,在期貨和股權交易上頻頻出手,但卻是掙得少、賠得多。實事求是地講,我們一直在交學費。盡管這樣,我們這一步還得要走,必須要有這么一個過程。”楊有紅非??陀^的評說著目前國內企業(yè)的現實情形。
《中國總會計師》:新舊《會計法》相比較,在內容、力度和針對性上都有哪些改變?
楊有紅:新舊《會計法》相比,它們之間的共同點是:都強調規(guī)范會計工作和會計行為,雖然措詞略有不同,但大意基本如此。而且都強調了會計真實性、權威性,這也是法律對會計的基本要求。不同點主要在于:從法律責任方面來講,1985年的《會計法》強調單位行政領導人對會計人員的領導地位和保障會計人員行使職權的義務,但未具體明確會計責任由誰負責。1993年*9次修訂的《會計法》雖然提出了保證會計資料的合法、真實、準確和完整性,但會計責任主體仍然延續(xù)了1985年的《會計法》的規(guī)定。1999年第二次修訂的《會計法》中明確了會計的責任主體是單位負責人,對本單位的會計工作負總責,在一定程度上有利于解決會計信息失真問題,也便于分清會計差錯與會計舞弊的責任,較好地防止單位領導人授意、指使做假賬的行為。
《中國總會計師》:新舊會計準則之間的不同主要體現在哪,相比于舊的會計準則,新會計準則又有哪些先進性?
楊有紅:《會計法》的頒布,為會計改革提供了一個堅實的基礎,這還遠遠不夠,需要有一個技術保障。因為在這之前,幾乎每個行業(yè)內有自己的行業(yè)制度,如工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、房地產業(yè)、建筑業(yè)、電影業(yè)等。不同行業(yè)進行業(yè)務往來由于沒有一個參照物,所以就顯得十分復雜。于是打破行業(yè)之間的限制,淡化行業(yè)的概念,制定企業(yè)會計準則就顯得頗為重要。
新舊會計準則的不同,主要體現在:一方面,1992年發(fā)布的會計準則只是把眾多的行業(yè)會計制度進行了歸納,最后變?yōu)?3個。但還是具有很強的行業(yè)烙印,因為它只規(guī)定了交易事項的確認、計量和報告,不同行業(yè)之間是沒法比較的。而2006年發(fā)布的新會計準則,打破了行業(yè)的限制,使得資本在不同的行業(yè)間進行流動。與舊會計準則相比,在國際趨同方面又邁出了重要的一步。在以前,我們主要立足于國內,對國際考慮不夠,隨著市場經濟的發(fā)展,國內的企業(yè)不僅要在國內尋求資金,也要在國外尋求資金,如果這時的企業(yè)準則不能與國際進行趨同,最終會導致外國人看不懂我們的財務報表,不利于資金的引進和經濟建設。
《中國總會計師》:總會計師制度的發(fā)展是一個非常曲折的過程,期間也經歷過很多艱難,你能否具體地談一談?
楊有紅:總會計師這一職位在建國初期就開始設立,包括國家之前出臺的一些相關的法律法規(guī)都對總會計師有過或多或多的規(guī)定,但有一個不爭的事實是,國內的大部分企業(yè)沒有完全按照法律的規(guī)定設置總會計師。前幾年,我在企業(yè)調研時發(fā)現,有的企業(yè)設立總會計師,但還有財務副總、副總會計師等,而且排位的時候把財務副總放在總會計師的前面,之所以這樣做完全是考慮了人的因素。
《中國總會計師》:在當前的形勢下,內、外部的環(huán)境都決定了總會計師制度要與時代相接軌,因而,就要對《總會計師條例》的規(guī)定做出適應性的調整,請你談一談調整的方向。
楊有紅:現在來講,綜合國外、國內的相關背景,我認為,一定要對總會計師有一個更高的要求,未來的總會計師制度應該在財務診斷、財務分析、會計核算上進行深化。但有一點,會計的確立、計量職業(yè)判斷還是要由人來做,利用系統(tǒng)生成的信息來對會計報表進行診斷,因為所生成的報表是由計算機來完成的,盡管它很智能,但是如果在錄入數據時,一旦出現差錯,那么它就會按照錯誤的指令來進行,這就要求總會計師要有較高的專業(yè)素養(yǎng)。面對著企業(yè)財務報表上的250個財務指標,總會計師就應該像醫(yī)生看病人的化驗報告單一樣,能夠準確、及時地發(fā)現錯誤并通過財務報表及時發(fā)現企業(yè)潛在的危機,調整報表,提高財務執(zhí)行力等措施。我希望,在未來,總會計師乃至所有的會計人員都要具備這樣的素質和水平,這也是我對會計人員*4的期盼和祝愿!