隨著我國財政改革的不斷深入和完善，開展管理會計工作已經成為推進行政事業(yè)單位預算績效管理、更好履行受托責任的必然要求。行政事業(yè)單位必須站在國家治理的高度重視和發(fā)展管理會計工作，發(fā)揮主導作用。
 

　　目前我國經濟體制仍處在深化改革的過程中，法律體系還不夠健全和完善，管理會計應用又不具有法律強制性，沒有專門的組織機構負責管理管理會計行業(yè)自律和專業(yè)理論指導，使得行政事業(yè)單位管理者對管理會計應用工作不夠重視，制定的相關的制度和管理條例得不到有效實施，制約了管理會計在行政事業(yè)單位的推廣及應用。

　　管理會計體系的建立離不開完善的內部控制體系，要求單位在會計工作進行的過程中，必須建立風險控制系統(tǒng)，對于每項業(yè)務的控制都要有相應的防范風險措施?，F(xiàn)階段行政事業(yè)單位管理者對建立內部會計控制缺乏積極性、主動性，喜歡沿用傳統(tǒng)的管理模式替代單位的內控制度，內控信息化程度低，管理會計與內部控制不能緊密結合，相互監(jiān)督，管理會計無法從內控中得到真實有效的信息，不能提供準確有效的決策資料，難以發(fā)揮其在行政事業(yè)單位的預算管理、日常核算和監(jiān)督管理中的作用。

　　財務風險防范是行政事業(yè)單位內部控制的重要內容，只有完善監(jiān)督機制，健全管理制度，才能經得起新形勢下外部監(jiān)督和行政問責的考驗。目前我國的行政事業(yè)單位內部會計的監(jiān)督機制依然不完善，各個職能部門還沒有形成完善的相互協(xié)調、互相監(jiān)督的格局,預算約束和內部監(jiān)督制度都未真正落實，財務人員進行支出審核時出于對單位利益和個人利益的考慮，習慣于根據管理者簽字報銷記賬，容易違反會計規(guī)章制度，使單位預算約束無力，不利于管理會計的應用。

　　從管理會計專業(yè)人才應具備的知識和能力來看，不僅要掌握管理學、經濟學、財務與金融的理論和知識，熟悉有關財務、管理的方針、政策和法規(guī)，以及有關的國際法規(guī)和國際慣例，能了解本學科的理論前沿和發(fā)展動態(tài)，不斷充實業(yè)務知識以適應科技進步和社會發(fā)展的需要；還要掌握財務管理的定性和定量的分析方法，具有很強的環(huán)境適應能力，語言與文字表達能力較強、能通過調查研究、人際溝通獲取信息進行有效分析和解決財務管理實際問題、具有較強創(chuàng)新能力和實踐能力。但從實際情況看，由于我國管理會計專業(yè)人才培養(yǎng)滯后于經濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位會計人員素質參差不齊，能從事管理會計的高級會計人員很少，大多財務人員忙于會計日常核算，很少參與單位決策和業(yè)務，習慣于事后監(jiān)督，獨立判斷、分析、決策能力差，容易局限于細節(jié)，往往只從財務角度看待問題處理問題，很難跳出傳統(tǒng)的財務管理和財務會計慣性思維，不能根據內部管理的實際需要計算和分析，提供管理決策信息，實現(xiàn)從核算會計向管理會計的轉變。

　　管理會計的推廣應用要依靠良好的法律保障，相關部門必須加快相關法律法規(guī)的修改完善，建立管理會計行業(yè)監(jiān)管機構，進行管理會計行業(yè)自律和專業(yè)理論的指導，建立管理會計執(zhí)業(yè)資質考試制度，明確準入資格，出臺管理會計準則，以規(guī)范管理會計的行為，將管理會計理論體系與實踐結合起來，進行實證研究，歸納、整理、推廣成功的案例，解決管理會計理論與實際脫節(jié)的問題，規(guī)范我國管理會計實踐，從法律層面為管理會計在行政事業(yè)單位的推廣應用創(chuàng)造外部條件。

　　同時應加大對管理會計應用的宣傳力度，促使行政事業(yè)單位管理者轉變觀念，正確認識管理會計，切實負起會計工作管控職責，夯實會計工作主體責任，促進會計基礎工作規(guī)范化，為管理會計應用創(chuàng)造良好的內部環(huán)境，促使管理者重視管理會計的普及與應用，主動讓財務人員參與單位經濟業(yè)務的全過程管理，介入單位的宏觀管理決策，制定單位層面的管理制度和措施，使業(yè)務和財務工作充分融合，促進單位財務管理從核算型向管理型的轉變。

　　行政事業(yè)單位應結合國庫集中支付改革的實施，建立健全內部控制制度，強化內部授權管理，明確部門分工職責，分離不相容部門職責，形成內部部門間的監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮內部審計部門的獨立性與權威性，確保內控制度在執(zhí)行上必須堅持原則，不打折扣。同時要發(fā)揮國庫集中支付信息化優(yōu)勢，將管理會計、內部控制、財務管理職能嵌入預算執(zhí)行系統(tǒng)，實現(xiàn)單位內控和財務管理在國庫集中支付大平臺信息化、程序化管理，讓內控系統(tǒng)為管理會計提供依據與標準;管理會計系統(tǒng)能及時把內控執(zhí)行過程中的信息反饋給相關人員，有效反映單位預算執(zhí)行情況，逐步在行政事業(yè)單位內部建立管理會計信息化體系。

　　行政事業(yè)單位推行管理會計工作，應以預算管理為主線，不斷更新管理和預算理念，在對單位支出結構進行科學合理的分析、預測和論證的基礎上做好單位部門預算編制工作，確保預算編制的精細化管理。在預算執(zhí)行中單位應以資金監(jiān)控為核心，合理界定單位內部各部門的經濟責任，有效協(xié)調單位內部各個部門的關系，建立相互有效的信息反饋機制，形成部門之間的互相牽制，使會計部門能夠及時掌握資金的流向和用途，發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行中的重要問題并反饋給相關管理部門，以便采取有效措施加以解決，建立對單位預算執(zhí)行的考核與評價機制，增強預算約束力。對部門預算、決算支出中的基本支出和項目支出要在規(guī)定時間內向社會公眾“全口徑”公開，真實反映部門預算、決算中行政事業(yè)單位機關運行經費的安排、使用情況，以及專項資金項目產生的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益等。同時應加強對預算執(zhí)行情況的分析，要通過對當期實際發(fā)生數與預算數之間差異數字的對比，分析數據差距原因，提出改進管理和優(yōu)化流程的措施和建議，以建立健全預算執(zhí)行與考核獎懲制度，保證預算的有效執(zhí)行，提高行政事業(yè)單位運營效率，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，降低行政運行成本。

　　完善管理會計人才培養(yǎng)、評價體系,提高財務人員專業(yè)素質至關重要，因此要建立權威性的管理會計專業(yè)機構負責管理會計的后續(xù)教育工作，協(xié)調和指導我國研究和應用管理會計的具體工作，開展管理會計職業(yè)勝任知識和能力的測試、職業(yè)經驗的評判，試點面向全體會計人員的管理會計執(zhí)業(yè)資質考試，以管理會計師的資格確認制度，保障管理會計人才隊伍的質量，推進管理會計在行政事業(yè)單位的應用。

　　行政事業(yè)單位應建立以預算績效管理為導向的全面績效管理體系，體現(xiàn)新預算法提出的“用錢必有責、花錢必問效、低效必問責”的全新理財思路。緊緊圍繞部門績效目標，將管理會計與績效理念、預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督有機結合，進行績效跟蹤管理，績效評價，甚至績效問責，以規(guī)范單位公務行為，提高財政資金高效使用，推進管理會計改革有效實施。