2016初級會計職稱經(jīng)濟法基礎(chǔ)考點：行政訴訟[掌握]
(一)行政訴訟的適用范圍
1、適用于《行政訴訟法》的情形
(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;
(2)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的;
(3)認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的
(4)認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)
(5)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù);
(6)認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;
(7)認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的;
(8)認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。
2、不適用范圍
①國防、外交等國家行為;(國家行為——不訴)
②行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(抽象行政行為——行政立法行為——不訴)
③行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;
(內(nèi)部行政行為——內(nèi)部處分、內(nèi)部獎懲、內(nèi)部任免——不訴)
④法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。
(行政機關(guān)終裁——不訴)
(二)行政訴訟管轄
1、級別管轄
一般情況下，*9審行政案件由基層人民法院管轄。
*9審行政案件由“中級人民法院”管轄的有：
(1)確認發(fā)明專利權(quán)的案件;
(2)海關(guān)處理的案件;
(3)對國務(wù)院各部門或者省級人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;
(4)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。
2、地域管轄
(1)行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。
(2)經(jīng)行政復(fù)議的案件，行政復(fù)議機關(guān)“改變”原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。
(3)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告住所地或者原告住所地人民法院管轄。
(4)因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
(三)起訴和受理
(1)當事人直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當在知道具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。當事人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請延長期限，由人民法院決定。
(2)當事人先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，可以在“收到”行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。行政復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
(四)審理與判決
(1)人民法院公開審理行政案件，但涉及國家機密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的除外。
(2)人民法院一審審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的人數(shù)，應(yīng)當是3人以上的單數(shù)。二審只能由審判員組成。
(3)當事人認為審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請上述人員回避。
(4)審理行政案件，不適用調(diào)解。
(5)審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、當?shù)氐牡胤叫苑ㄒ?guī)為依據(jù)，參照規(guī)章。
(五)侵權(quán)賠償