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對申請人準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可或超越法定職權(quán)作準(zhǔn)予行政許可決定嗎?

B選項怎么理解?

孟同學(xué)
2019-11-02 16:35:25
閱讀量 244
  • 葉老師 高頓財經(jīng)研究院老師
    和藹可親 勤勤懇懇 良師益友 教導(dǎo)有方
    高頓為您提供一對一解答服務(wù),關(guān)于對申請人準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可或超越法定職權(quán)作準(zhǔn)予行政許可決定嗎?我的回答如下:

    第七十四條 行政機關(guān)實施行政許可,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:


    (一)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;


    (二)對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;


    (三)依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定,未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試,或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。


    【釋義本條是關(guān)于行政機關(guān)及其工作人員在實施行政許可時實體違法所應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任的規(guī)定。


    (一)行政機關(guān)實施行政許可實體違法的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分


    本條規(guī)定的違法行為共有三類;


    1、對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的行為。行政機關(guān)在受理申請人的行政許可申請后,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行實體審查,審查其是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn),如果符合,行政機關(guān)就應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定;如果不符合,行政機關(guān)就應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書面決定,并說明不予行政許可的理由和依據(jù)。行政機關(guān)實施行政許可必須遵守職權(quán)法定和不得越權(quán)原則。任何行政機關(guān)都必須在自己的許可權(quán)限范圍內(nèi)實施行政許可,對于不屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的許可事項,不得實施行政許可行為。


    2、對符合條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限范圍內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定。如前所述,行政機關(guān)在受理申請人的行政許可申請進(jìn)行實體審查后,對符合法定條件、形式的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。根據(jù)本法,對于符合條件的申請人不僅應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可,還應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限范圍內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可的決定。除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請決定之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定,經(jīng)本行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長行政日。對于采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的行政許可,行政機關(guān)辦理的時間不得超過四十五日;四十五日內(nèi)不能辦理結(jié)束的,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),可以延長十五日。行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件,或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、監(jiān)測、檢疫印章。


    3、依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定,未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試,或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的行為。根據(jù)行政許可法,對于有限自然資源的開發(fā)利用和有限公共資源的有效配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等需要賦予特定權(quán)利的行政許可事項,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式擇優(yōu)作出行政許可決定;對于提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的行政許可事項,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法舉行考試,根據(jù)考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定。


    行政機關(guān)及其工作人員的上述違法行為主要是因為行政機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正這一行為。對于對上述違法行為負(fù)有直接、主要責(zé)任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行人員,應(yīng)當(dāng)給予行政處分。


    (二)行政機關(guān)工作人員實施上述違法行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。行政機關(guān)工作人員實施行政許可有上述三種行為中的任何一種或者幾種,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。


    濫用職權(quán)罪,是指國家機關(guān)工作人員違反職責(zé)要求,任意行使職權(quán)或者超越權(quán)限行使職權(quán),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。構(gòu)成玩忽職守罪,必須具備下列四個基本要件:(1)主體是特殊主體,只能是國家機關(guān)工作人員;(2)主觀方面是故意;(3)客體是公務(wù)職責(zé)的公正、勤勉性和國家機關(guān)的正常職能活動;(4)客觀方面表現(xiàn)為:行為人超越法定職權(quán)范圍,擅自決定、處理無權(quán)決定的事項或者行為人不按照法定的條件、要求任意決定、處理無權(quán)決定的事項或者行為人不按照法定的條件、要求任意決定、處理其職權(quán)范圍內(nèi)的事項;行為導(dǎo)致公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失。所謂重大損失,一般是指造成1人以上或者3人以上重傷、造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額巨大、造成嚴(yán)重政治影響等。


    玩忽職守罪,是指國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé),致命公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。構(gòu)成玩忽職守罪,必須具備以下四個基本要件:(1)主體是特殊主體,只能是國家機關(guān)工作人員;(2)主觀方面是過失,即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為會導(dǎo)致公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,卻由于疏忽大意沒有預(yù)見到或者雖然預(yù)見但深信能夠避免;(3)客體是公務(wù)職責(zé)的公正、勤勉性和國家機關(guān)的正常職能活動;(4)客觀方面表現(xiàn)為:嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé);行為導(dǎo)致公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失。這里,重大損失的標(biāo)準(zhǔn)與濫用職權(quán)罪相同。


    行政機關(guān)工作人員實施行政許可時,凡濫用職權(quán)或者玩忽職守罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。如果行政機關(guān)工作人員在實施行政許可時,因為貪圖錢財、袒護(hù)親友、照顧關(guān)系或者為其他私情徇私舞弊,濫用職權(quán)或者玩忽職守構(gòu)成犯罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑。國家工作人員徇私舞弊犯濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的同時,若收受了申請人的財物或者其他利益,往往還犯了受賄罪,這時應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。



    以上是關(guān)于稅,稅務(wù)行政許可相關(guān)問題的解答,希望對你有所幫助,如有其它疑問想快速被解答可在線咨詢或添加老師微信。
    2019-11-03 00:30:10
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其他回答

  • N同學(xué)
    老師,準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書是怎么辦的
    • 吳老師
      你好,現(xiàn)在就是稅務(wù)登記,我們這里沒有你說的這個了
    • N同學(xué)
      系統(tǒng)有提醒,不辦有影響嗎?
    • 吳老師
      你可以問問你們當(dāng)?shù)?2366,提醒你的話你就按照提示操作
  • N同學(xué)
    行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起多少天內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件,或者加貼、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章?()
    • 馮老師
      正確答案:d 解析:《中華人民共和國行政許可法》第44條規(guī)定,行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件,或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。因此,本題選擇d項
  • 葉同學(xué)
    行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定逾期未作出決定的視為什么
    • 裴老師
      第50條第2款規(guī)定,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
  • S同學(xué)
    行政許可是指行政機關(guān)根據(jù)行政相對人的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。關(guān)于行政許可,下列說法中錯誤的是:
    • C老師
      c 本題考查行政法,主要涉及行政許可的相關(guān)知識。a項正確,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第二條,本法所稱行政許可,是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。所以行政許可主要是指法定的行政審批。b項正確,2015年5月14日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》,在前期大幅減少部門非行政許可審批事項的基礎(chǔ)上,再取消49項非行政許可審批事項,將84項非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項。今后不再保留非行政許可審批這一審批類別。所以非行政許可審批事項這一類型將會不復(fù)存在。 c項錯誤,根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)行政許可若干問題的公告》(2016年第11號公告)指出:稅務(wù)行政許可事項有:(一)企業(yè)印制發(fā)票審批;(二)對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn);(三)對納稅人延期申報的核準(zhǔn);(四)對納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn);(五)增值稅專用發(fā)票(增值稅稅控系統(tǒng))最高開票限額審批;(六)對采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定;(七)非居民企業(yè)選擇由其主要機構(gòu)場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批。稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)申請享受納稅減免優(yōu)惠的審批不屬于上述稅務(wù)機關(guān)的行政許可事項。 d項正確,《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)指出:凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定,市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié),行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的事項,政府都要退出。由此可見行政許可不應(yīng)包括市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項。本題為選非題,故正確答案為c。
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